Juridisk rådgivning til Krigsforsikringsinstituttet for skibe

Det er korrekt forstået, at der er de to faser i udbuddet.

Der er ikke nogen særlige krav / formalia / skabeloner for, hvordan den første ansøgning med interessetilkendegivelse skal udarbejdes.

Det vigtige er, som det fremgår i annoncens punkt 3 og 6.5, at vi kan se, at ansøger er egnet til at afgive et tilbud. Dvs. at ansøger skal stille et team, der med hensyn til delleverance 1 har dokumenteret forudgående og indgående kendskab til krigskasko-, krigs-P&I-forsikring og krigskollisionsforsikring, herunder de internationale ansvarskonventioner, til Nordisk Forsikringsplans krigsforsikringsbetingelser og til udarbejdelse af komplekse forsikringsbetingelser. Med hensyn til delleverance 2 skal teamet endvidere have dokumenteret forudgående og indgående kendskab til driften af søforsikringsselskaber, der varetager krigskasko-, krigs-P&I-forsikring og krigskollisionsforsikring for danske rederier, og kontraktudarbejdelse.

Derfor skal ansøger også sende CV'er indeholdende relevante faglige kvalifikationer og erfaringer for deltagerne i det team, der skal stå for opgavens løsning - der som beskrevet maksimalt må udgøre én A4-side per person.

Med hensyn til længde fremgår af punkt 6.3, at den første ansøgning med interessetilkendegivelse maksimalt må udgøre 5 sider (eksklusive CV’er).

Søfartsstyrelsen skal beklage, at tekst under pkt. 2 synes at være blevet ændret til en fejlangivelse, da dokumentet blev uploadet til udbud.dk. Den manglende tekst er følgende:

 ”Det fremgår af pkt. ‎6.5 og i annoncen, hvordan ordregiver vil foretage udvælgelsen, og hvad der vil blive tillagt positiv betydning ved udvælgelsen.”

Det fremgår således af pkt. 6.5., at det tillægges betydning, at det team, der skal løse opgaven, har det dokumenterede forudgående og indgående kendskab til søforsikring m.v., der beskrives under delleverance 1 og 2. Beskrivelsen af delleverance 1 og 2 findes i pkt. 3 i kravsspecifikationen. Se i øvrigt svar på spørgsmål 1.

For så vidt angår form og krav til dokumentation i ansøgningen med interessetilkendegivelse, må denne ikke være mere end 5 sider (eksklusive CV’er) og CV’er ikke mere én A4-side per person. Se i øvrigt svar på spørgsmål 1.

Søfartsstyrelsen kan oplyse, at en sammenslutning af virksomheder kan afgive ansøgning med interessetilkendegivelse og et senere eventuelt tilbud som konsortium. En udenlandsk advokat vil kunne indgå i et sådant konsortium.

Søfartsstyrelsen vil skulle acceptere den udenlandske advokat, og vil i den forbindelse være særdeles påpasselig med at acceptere en udenlandske advokat, der mht. ydelse, egen kontrakt og/eller erstatningsretligt vil følge common law.

Udenlandske advokaters rådgiveransvarsforsikring skal dække på minimum samme vilkår som ved dansk rådgiver.

Der skal ikke vedlægges en konsortieerklæring. Det skal dog fremgå af ansøgningen og det senere eventuelle tilbud, hvilke virksomheder der indgår i konsortiet, og hvilke personer der indgår i det udførende team. Det skal endvidere fremgå, hvilken rolle de enkelte deltagere forventes at have i opgaveløsningen. Hver konsortiedeltager skal opfylde de krav til udelukkelse og egnethed/formåen, der følger af udbudsmaterialet.

Søfartsstyrelsen kan oplyse, at en ansøger i sin ansøgning med interessetilkendegivelse og senere som eventuel tilbudsgiver kan angive, at dele af opgaven påtænkes udført af en navngiven underleverandør. Søfartsstyrelsen samtykke kan endvidere i givet fald opnås som led i kontraktindgåelsen.

Det skal dog fremgå af ansøgningen og senere eventuelt tilbud, hvilke virksomheder der indgår som underleverandører, og hvilke personer der indgår i det udførende team. Det skal endvidere fremgå, hvilken rolle de enkelte deltagere forventes at have i opgaveløsningen. Hver underleverandør skal opfylde de krav til udelukkelse og egnethed/formåen, der følger af udbudsmaterialet.

Søfartsstyrelsen anbefaler, at der ved opgaveløsningen tages højde for kommende opdateringer til planen (2027-udgaven), såfremt disse vurderes relevante for et moderne og operationelt regelsæt, da denne udgave netop er udkommet og dermed har overhalet udbudsteksten.

Søfartsstyrelsen kan oplyse, at kravet om udstedelse af Blue Cards i delleverance 2 er tænkt som et krav til en fremtidig administrator.

Hvilke udfordringer dette eventuelt kan give, kan beskrives som en del af delleverance 2. Det fremgår således af kravsspecifikationen pkt. 3, under beskrivelsen af delleverance 2, at aftaleudkastet skal følges af en oversigt over, hvilke bestemmelser der bør være ufravigelige, hvilke bestemmelser der kan forhandles, og hvilke risici staten bør være opmærksom på.

Der henvises til svarene på spørgsmål 1 og spørgsmål 2. Der stilles ikke krav om dokumentation for selskabets formelle registreringsforhold (f.eks. CVR-udskrift, firmaattest eller tilsvarende registreringsdokumentation).

Søfartsstyrelsen kan oplyse, at en ansøger kan basere sin ansøgning med interessetilkendegivelse og et senere eventuelt tilbud på ressourcer, erfaring og kompetencer fra andre selskaber inden for samme koncern.

Med hensyn til dokumentation skal det fremgå af ansøgningen og det senere eventuelle tilbud, hvilke af koncernens selskaber der indgår, og hvilke personer der indgår i det udførende team. Det skal endvidere fremgå, hvilken rolle de enkelte deltagere forventes at have i opgaveløsningen. Hver selskabsdeltager skal opfylde de krav til udelukkelse og egnethed/formåen, der følger af udbudsmaterialet.

Ansøgning med interessetilkendegivelse og et senere eventuelt tilbud kan endvidere afgives af et selskab etableret uden for Danmark.

Søfartsstyrelsen skal dog gøre opmærksom på, at Søfartsstyrelsen vil være særdeles påpasselig med at acceptere udenlandske selskaber, der mht. ydelse, egen kontrakt og/eller erstatningsretligt vil følge common law.

For så vidt angår anvendelse af udenlandske advokater henvises til svar på spørgsmål 3.

Søfartsstyrelsen kan oplyse, at det følger af Vejledningen ”Udbudsloven – Vejledning om udbudsreglerne”*, at Søfartsstyrelsen kun kan udelukke tilbudsgivere i dette tilbud fra at give tilbud på et senere udbud af selve delegationen af administrationsaftalen, hvis det ikke er muligt at afhjælpe konkurrencefordrejningen med mindre indgribende foranstaltninger. Mindre indgribende foranstaltninger end udelukkelse kan fx være fastsættelse af en længere frist for modtagelse af ansøgninger eller tilbud eller fremlæggelse af relevant information for alle potentielle ansøgere eller tilbudsgivere. En længere frist for modtagelse af ansøgning eller tilbud kan udligne den tidsmæssige fordel, som en ansøger eller tilbudsgiver kan have opnået i medfør af tidlig involvering i forberedelsen af et udbud. Fremlæggelse af relevant information kan sikre, at alle ansøgere eller tilbudsgivere har de samme informationer til rådighed med henblik på udarbejdelse af ansøgning eller tilbud.

Søfartsstyrelsen anser det for muligt at afhjælpe en eventuel konkurrencefordrejning med mindre indgribende foranstaltninger.

*Se Vejledningen ”Udbudsloven – Vejledning om udbudsreglerne” af 11. december 2024, s. 190-191.

Der forventes en professionel rådgiveransvarsforsikring. Udenlandske advokaters rådgiveransvarsforsikring skal dække på minimum samme vilkår som ved dansk rådgiver.

Søfartsstyrelsen vil først vurdere teamets faglige kvalifikationer med henblik på at vurdere denne pointscore, der vægter 75 %. Der vil blive lagt vægt på hver enkelt kompetence krævet til delleverance 1 og 2, dvs. for delleverance 1 skal teamet have dokumenteret forudgående og indgående kendskab til krigskasko-, krigs-P&I-forsikring og krigskollisionsforsikring, herunder de internationale ansvarskonventioner, til Nordisk Forsikringsplans krigsforsikringsbetingelser og til udarbejdelse af komplekse forsikringsbetingelser. Med hensyn til delleverance 2 skal teamet endvidere have dokumenteret forudgående og indgående kendskab til driften af søforsikringsselskaber, der varetager krigskasko-, krigs-P&I-forsikring og krigskollisionsforsikring for danske rederier, og kontraktudarbejdelse.

Derefter vil Søfartsstyrelsen se på pris for hver af de to delleverancer med henblik på at vurdere denne pointscore, der kun vægter 25 %.

Søfartsstyrelsen kan oplyse, at opgaven anses som en forsikringsfaglig konsulentydelse og ikke forudsætter, at tilbudsgiver er advokatvirksomhed eller udøver advokatvirksomhed. Søfartsstyrelsen kan oplyse, at juridisk kvalitetssikring kan opfyldes ved brug af ekstern juridisk bistand eller underleverandør, der kan indgå på lige fod med på lige fod med tilbudsgivers egne ressourcer ved vurderingen af de faglige kompetencer. Ved brug af underleverandører henvises endvidere til svar på spørgsmål 4.

For så vidt angår anvendelsen af udenlandske advokater henvises til svar på spørgsmål 3.

Søfartsstyrelsen kan oplyse, at EAN-fakturering først skal være etableret ved kontraktens ikrafttræden og ikke på ansøgnings- eller tilbudstidspunktet.

Søfartsstyrelsen skal henvise til kontraktens punkt 16 for så vidt angår leverandørens uvildighed.